La Cámara de Diputados de la provincia de Santiago del Estero sancionó
la ley Nº 6.942 por la cual se aprueba el “Ordenamiento Territorial de
Bosques Nativos de la Provincia de Santiago del Estero” según los
términos de la Ley nacional Nº 26.331 de Presupuestos Mínimos de
Protección Ambiental de los Bosques Nativos.
La norma sancionada ratifica el Decreto del Poder Ejecutivo Provincial
Nº 1830/08, de fecha 28 de Noviembre de 2008, que determina el
Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos de Santiago del
Estero. El mismo establece: 1.046.172 hectáreas en la Categoría I -
Rojo (áreas protegidas, no se permite desmonte ni aprovechamiento
forestal), 5.645.784 hectáreas en la Categoría II - Amarillo
(desarrollo sustentable) y 952.493 hectáreas en la Categoría III –
Verde (permite su desmonte parcial).
Con esta zonificación, la autorización de desmontes en la provincia
queda reducida a las zonas con Categoría III – Verde, previa
aprobación de un estudio de impacto ambiental y realización de una
audiencia pública, dos requisitos establecidos por la Ley de Bosques
que hasta ahora la provincia no solicitaba.
Esta zonificación de bosques nativos se basó en una anterior
establecida por la Ley provincial Nº 6.481 de Conservación y Usos
Múltiples de las Áreas Forestales de la Provincia de Santiago del
Estero, aprobada a fines de 2006 luego de dos años de discusiones
entre el sector productivo, el sector académico, organizaciones
sociales, ambientalistas y campesinas, en el marco de un proceso
participativo convocado por el Consejo Consultivo del Ministerio de la
Producción de la provincia.
Dicha norma constituyó el Consejo Provincial de Bosques como órgano
asesor de la autoridad de aplicación de la misma, que está integrado
por el Ministerio de la Producción, Recursos Naturales, Forestación y
Tierras, la Facultad de Ingeniería Forestal y la Facultad de Agronomía
y Agroindustrias de la Universidad Nacional de Santiago del Estero, la
Universidad Católica de Santiago del Estero, el Instituto Nacional de
Tecnología Agropecuaria Santiago del Estero, y el Consejo Profesional
de Ingeniería y Arquitectura.
A mediados de 2008 el Consejo Provincial de Bosques elaboró una
propuesta de Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos que fue
puesta en consideración en diez talleres zonales realizados en
diferentes regiones de la provincia y una audiencia pública realizada
en la capital provincial.
A partir de la sanción por ley del Ordenamiento Territorial de sus
Bosques Nativos, la provincia de Santiago del Estero cumple con lo
dictado por la Ley de Bosques y está en condiciones de recibir el
Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los
Bosques Nativos (cerca de mil millones de pesos al año) a
distribuir entre las provincias que sancionen por ley provincial el
Ordenamiento Territorial de sus zonas boscosas, con el objetivo de
fortalecer la capacidad técnica y de control, compensar a los
titulares que realicen tareas de conservación y manejo sostenible, y
para fomentar las actividades productivas que los pequeños productores
rurales y comunidades indígenas realizan en los bosques.
Según datos de la Secretaría de Ambiente de la Nación, Santiago del
Estero es una de las provincias con mayores niveles de deforestación
del país: entre 1998 y 2006 se desmontaron 821.293 hectáreas de
bosques nativos.